Stworzenie funduszu jest elementem szerszego planu wzmocnienia obszaru wojskowego Unii Europejskiej. Na „Europejski Fundusz Obronny”, bo taką nazwę zapsugerowano, miałyby składać się wszystkie państwa członkowskie, a następnie pożyczać z niego pieniądze, które skierowane zostałyby na sfinansowanie zakupów uzbrojenia. Taki sposób działania nie wykluczałby jednak stawiania warunków offsetowych przez poszczególne kraje oferentom.
Co więcej, wskazano, że Unia Europejska powinna znieść istniejące ograniczenia, które zabraniają wykorzystywania środków budżetowych wspólnoty czy pożyczek z Europejskiego Banku Inwestycyjnego na finansowanie badań w zakresie technologii militarnych, w tym rozwoju wykorzystywania dronów czy zwiększenia cyberbezpieczeństwa. Musiałby się to dziać jednak w powiązaniu z Europejskim Programem Badań Obronnych.
Wskazano także, że Europejski Fundusz Obronny mógłby pomóc zaoszczędzić od 25 do 100 miliardów euro rocznie. Równocześnie oceniono, że wspólna może przeznaczyć 90 milionów euro pomiędzy rokiem 2017 i 2019 na badania w zakresie technologii militarnych, a w latach 2021-2027 3,5 miliarda euro.