Podpiszemy pakt fiskalny w marcu?
Szefowa Kancelarii Senatu Ewa Polkowska oceniła, otwierając debatę, że w dotychczasowych pracach nad paktem fiskalnym marginalizowano pozycję parlamentów narodowych państw członkowskich UE oraz Parlamentu Europejskiego. Przypomniała, że zgodnie z założeniami nowa umowa ma zostać podpisana w marcu przez 25 krajów UE, z wyjątkiem Wielkiej Brytanii i Czech. Pakt ma wejść w życie 1 stycznia 2013 roku, przy założeniu, że do tego czasu będzie ratyfikowany przez 12 z 17 państw strefy euro. Jak mówiła Polkowska, polska konstytucja przewiduje kilka trybów w przypadku umowy międzynarodowej. - Pierwszy - najtrudniejszy do uzyskania - to ustawa parlamentu podejmowana większością 2/3 głosów lub referendum ogólnopaństwowe - powiedziała. Zgodę na ratyfikację parlament może też wyrazić - mówiła Polkowska - w drodze ustawy podejmowanej zwykłą większością głosów bądź też w niektórych wypadkach rząd może tylko zawiadomić parlament o ratyfikowaniu umowy. Jak zaznaczyła, sposób ratyfikowania przez Polskę paktu fiskalnego będzie zależał od opinii prawnych dotyczących charakteru tej umowy.
"Ratyfikacja paktu fiskalnego najszybciej jak się da"
Sekretarz generalny niemieckiego Bundesratu Gerd Schmitt oświadczył, że celem niemieckiego parlamentu jest ratyfikowanie umowy przed przerwą letnią. Zadeklarował, że Bundesrat, wyższa izba niemieckiego parlamentu, będzie uważnie przyglądać się tej procedurze. Przedstawiciel parlamentu łotewskiego Rasmacs Dzintars zwrócił uwagę, że Łotwa zadeklarowała wolę przystąpienia do strefy euro 1 stycznia 2014 roku. W związku z tym, mówił, zależy jej na stabilności eurolandu i chce ratyfikować pakt fiskalny. Jak zaznaczył, na razie jednak trwa analiza prawna, czy wymaga to większości 2/3 głosów czy też zwykłej. Przedstawicielka parlamentu Holandii Jacqueline Biesheuvel Vermeijden poinformowała, że debata parlamentarna nad ratyfikacją paktu fiskalnego będzie w Holandii poprzedzona debatą z udziałem premiera, a ta odbędzie się jeszcze w lutym. - Będziemy się zastanawiać, w jaki sposób ratyfikować ten traktat - czy drogą zwykłą, czy nadzwyczajną - powiedziała. Sekretarz generalny izby niższej parlamentu Irlandii Kieran Couglan zaznaczył, że w przypadku jego kraju ratyfikacja może oznaczać konieczność przeprowadzenia referendum narodowego. - Należy uwzględnić, że są pewne siły polityczne, które dążą do referendum. Takie poglądy są dość mocne zarówno w izbie niższej jak i w izbie wyższej irlandzkiego parlamentu - powiedział Couglan. Jak dodał, nie jest też wykluczone, że w proces ratyfikacji zaangażuje się także Trybunał Konstytucyjny.
"Ratyfikacja? To będzie długi proces"
Sekretarz generalny belgijskiego Senatu Hugo Hondequin poinformował, że zgodnie z belgijskim prawem pakt fiskalny jest traktatem mieszanym, co oznacza, że konieczna będzie zgoda na jego ratyfikację nie tylko parlamentu federalnego, ale także siedmiu parlamentów regionalnych. - Nie liczcie na to, że Belgia będzie wśród pierwszych krajów, które zgodzą się na ten tekst - dodał. Sekretarz generalny Zgromadzenia Narodowego Francji Corinne Luquiens zaznaczyła, że jej kraj zapewne nie ratyfikuje paktu przed wyborami prezydenckimi a potem parlamentarnymi. Jak mówiła, jeśli po wyborach większość parlamentarna się nie zmieni, to nie jest wykluczone, że nowy prezydent rozpocznie procedurę ratyfikacyjną już w lipcu. - Ale gdyby miało dojść do zmiany władzy, trzeba będzie zapewne poczekać do okresu jesiennego - zaznaczyła. Sekretarz generalny Zgromadzenia Republiki Portugalii Adelina Sa-Carvalho powiedziała, że w przypadku jej kraju ratyfikacja będzie sprawą prostą i powinna zająć około czterech miesięcy. - Po debacie w komisjach ds. UE i spraw zagranicznych oraz być może także komisji budżetowej i finansowej, pakt będzie ratyfikowany na posiedzeniu plenarnym zwykłą większością głosów - powiedziała. Przedstawiciel parlamentu Danii, która obecnie sprawuje prezydencję, Karsten U. Larsen powiedział, że większość partii w jego kraju popiera pakt fiskalny. Zaznaczył przy tym, że jeśli analizy prawne wykażą, że skutkuje on przeniesieniem części suwerenności Danii na rzecz UE, to konieczne będzie albo referendum, albo uzyskanie w parlamencie większości 5/6 głosów. Ocenił, że najprawdopodobniej ratyfikacja będzie możliwa dopiero jesienią.
25 krajów podpisze pakt fiskalny
Przywódcy 25 państw, w tym Polski, zgodzili się na zawarcie traktatu fiskalnego. Zgodnie z osiągniętym kompromisem ws. zapisów o zarządzaniu strefą euro i szczytach euro zdecydowano, że kraje pozostające poza eurostrefą, które ratyfikują nowy traktat, powinny uczestniczyć w szczytach dotyczących konkurencyjności oraz zmian w architekturze strefy euro, a także, jeśli to wskazane, w sprawie wdrażania traktatu przynajmniej raz w roku.
ja, PAP