Rząd łata dziurę budżetową. "Deficyt się zmniejsza"

"Zgodnie z aktualnymi planami dotyczącymi wykonania budżetu państwa oraz planami i prognozami dla pozostałych jednostek sektora finansów publicznych, deficyt sektora finansów publicznych w 2012 r. zmniejszy się do poziomu 46,1 mld zł z 55,9 mld zł w 2011 r. Z kolei w roku 2013, przede wszystkim na skutek już podjętych działań fiskalnych, oczekuje się dalszej poprawy sytuacji sektora finansów publicznych, co znajduje odzwierciedlenie w obniżeniu planowanego deficytu sektora finansów publicznych w stosunku do roku 2012 o ok. 2,7 mld zł" - napisano w opracowanym przez Ministerstwo Finansów dokumencie. "Oznacza to, że planowany deficyt sektora finansów publicznych w relacji do PKB w 2013 r. wyniesie ok. 2,6 proc. PKB, w porównaniu z 2,9 proc. PKB w roku 2012. Poprawa wyniku sektora finansów publicznych będzie wynikała głównie ze zmniejszenia deficytu podsektora rządowego z tytułu poprawy wyniku budżetu środków europejskich i ze zmniejszenia deficytu podsektora samorządowego" - dodano.

Resort finansów zwraca jednocześnie uwagę, że prognozowany wynik sektora finansów publicznych oparty jest na założeniu pełnej realizacji planowanych wydatków. "Niemniej, biorąc pod uwagę fakt, że wydatki planowane są w większości przypadków jako maksymalny limit, a ich wykonanie kształtuje się zwykle poniżej dopuszczalnego w ustawie budżetowej limitu, pozwala to oczekiwać znacznie korzystniejszego wyniku sektora" - czytamy w uzasadnieniu. "W rezultacie, deficyt sektora finansów publicznych w 2012 i 2013 r. powinien być niższy niż tu prezentowany w oparciu o plany finansowe jednostek sektora" - dodano.

Dług publiczny obniży się?

Dług publiczny według metodologii krajowej w 2012 roku obniży się do 52,4 proc. PKB z 53,5 proc. odnotowanych w 2011 roku, w 2013 roku nadal będzie się obniżał do 51,4 proc. PKB - wynika z uzasadnienia do projektu budżetu na 2013 rok.

Autorzy uzasadnienia do projektu budżetu podkreślają, że w 2013 roku zarządzanie długiem Skarbu Państwa oraz oddziaływanie na dług sektora finansów publicznych będzie ukierunkowane na realizację celu Strategii, jakim jest minimalizacja kosztów obsługi długu przy przyjętych ograniczeniach związanych z ryzykiem. "Wartość państwowego długu publicznego na koniec 2011 r. wyniosła 815,3 mld zł, a jego relacja do PKB wyniosła 53,5 proc. Oznacza to, że w 2011 r. relacja długu do PKB utrzymywała się powyżej progu 50 proc., ale ukształtowała się poniżej progu 55 proc. Zgodnie z ustawą o finansach publicznych, utrzymywanie się tej relacji powyżej progu 50 proc. w 2011 r. oznacza konieczność przyjęcia w ustawie budżetowej na 2013 r. relacji deficytu budżetowego do dochodów nie wyższej niż założona w budżecie na 2012 r. Relację tę w ustawie na 2012 r. ustalono na poziomie 11,9 proc., natomiast relacja założona w projekcie ustawy budżetowej na 2013 r. wynosi również 11,9 proc." - napisano w dokumencie.

"Zakłada się, że państwowy dług publiczny w ujęciu nominalnym wzrośnie o 30,5 mld zł w 2012 r. i o 21,8 mld zł w 2013 r. Relacja długu do PKB, po spadku do 52,4 proc. w 2012 r., w 2012 r. obniży się do 51,4 proc. Resort finansów informuje również, że główną przyczyną wzrostu długu w ujęciu nominalnym będzie, podobnie jak w ubiegłych latach, finansowanie potrzeb pożyczkowych netto budżetu państwa poprzez zaciąganie zobowiązań na rynku krajowym i rynkach zagranicznych.

"Zakłada się, że zmiany kursu złotego będą zarówno w 2012 roku, jak i 2013 roku, czynnikiem pomniejszającym dług publiczny wyrażony w złotych" - napisano. Z uzasadnienia wynika również, że podobnie jak w latach poprzednich, w 2013 roku znaczącą większość (powyżej 90 proc.) państwowego długu publicznego będzie stanowić dług Skarbu Państwa.

PAP, arb